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著眼精彩非凡卓越籌辦好冬奧盛會
——河北省紮紮實實推進2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作紀實
2016年12月3日，張傢口市崇禮區長城嶺滑雪場內，張傢口市體育局足球運動學校的孩子比賽結束後在雪地裡歡快地玩耍。（資料片） 記者 陳建宇 耿 輝攝
追夢築夢的路上，總有一些時點，在記憶深處定格，時時激勵我們前行。
2015年7月31日，北京攜手張傢口獲得2022年冬奧會和冬殘奧會舉辦權。這是繼京津冀協同發展上升為國傢戰略後，河北省迎來的又一重大發展機遇。
今年1月23日，習近平總書記冒著嚴寒、踏著冰雪來到張傢口，視察2022年北京冬奧會籌辦工作，作出重要指示，要求河北省、張傢口市努力交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷。
為確保把北京冬奧會辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會，河北省認真學習貫徹習近平總書記關於2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦的重要講話和指示批示精神，堅持綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧，著力推進場館和相關基礎設施建設，著力推動冰雪運動發展，著力傳播中華文明，著力深化國際交往，著力推動京津冀協同發展，紮紮實實推進冬奧會籌辦各項工作。
完善籌辦工作思路，抓好“四個調整”
張靜怎麼也沒想到，2015年7月31日，當北京攜手張傢口獲得2022年冬奧會和冬殘奧會的兒童滴雞精推薦舉辦權，她也跟著成瞭“網紅”。
其時，正在崇禮區頒獎廣場靜候消息的張靜和許多人一樣，情不自禁地歡呼雀躍。她揮舞著國旗，興奮地笑著、歡呼著，那歡欣鼓舞的表情，被現場一名外國記者拍下。一些國際知名媒體紛紛刊發轉發這張照片，稱之為“中國最美笑臉”。
“我當時確實很激動，很自豪。”回憶起當時的情景，這名張傢口市商業銀行崇禮支行的員工仍難掩興奮，“北京冬奧會一下子就把崇禮、張傢口推向瞭世界舞臺。能親身感受冬奧會帶來的變化，怎能不高興！”
北京冬奧會是我國重要歷史節點的重大標志性活動，是展現國傢形象、促進國傢發展、振奮民族精神的重要契機，對京津冀協同發展有著強有力的牽引作用。河北省切實增強責任感、使命感，紮紮實實推進籌辦工作。
省委、省政府多次召開省委常委會議、書記專題會、省政府常務會和全省籌辦工作領導幹部會議、省冬奧會工作領導小組會議，將思想和行動統一到中央的重大決策部署上，不斷調整完善籌辦工作思路。
省委書記、省人大常委會主任趙克志先後8次到張傢口實地考察，謀劃推進、具體指導冬奧會籌辦工作。省委副書記、省長許勤到河北工作不久，就到張傢口考察冬奧會籌辦工作，實地瞭解場館及配套設施規劃建設情況。
按照中央關於冬奧會籌辦工作的總體部署，河北省先後出臺瞭《關於做好第24屆冬奧會籌辦工作的若幹意見》《關於做好2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作的實施意見》，明確瞭全省籌辦工作的總體思路、目標原則和重點任務。將北京冬奧組委籌辦工作總體任務分工方案中涉及河北省的66項重點工作，細化分解為98項具體工作，明確瞭完成時限、牽頭領導和責任單位，確定瞭總的路線圖和時間表。
今年年初，習近平總書記到張傢口視察冬奧會籌辦工作後，河北省對冬奧會籌辦工作進行認真梳理和研究，按照總書記“崇禮就是崇禮”等重要指示精神，做出瞭“四個調整”——調整辦奧工作思路，不亂鋪攤子，不借機搭車；調整城市發展定位，把崇禮建成滑雪旅遊勝地，把太子城建成冰雪小鎮；調整人口規模、城市規模和旅遊規模，不搞過度開發；調整賽區場館和相關基礎設施建設項目，壓減與賽事無關的項目。
據瞭解，“四個調整”旨在科學合理制定規劃，節約集約利用資源，努力做到既滿足賽事需要，又有利於後續利用和可持續發展。張傢口賽區按照“保留確保冬奧會賽事和配套服務各項功能需求項目，調減與冬奧會賽事關聯度不高、完全市場化及已列入其他規劃項目”的原則，進行瞭項目調整，實現瞭項目聚焦。
高起點規劃，讓冬奧場館成為城市新名片
目前，2022年冬奧會張傢口賽區場館規劃建設正在有序推進——雲頂滑雪公園A、B場地規劃設計基本完成，已完成場地平整和場區道路工程，正在進行U形槽改造，並啟動瞭坡面障礙技巧場地土方工程招標工作；古楊樹場館群賽道建設已開工，已完成場館區域場地“三通一平”工程，以及場館外圍線測量、釘樁標註和效果圖……
在冬奧會的歷史上，不少場館以其與周圍環境的渾然一體、美輪美奐，成為舉辦地的標志性建築。2022年冬奧會場館，會給人們什麼樣的印象呢？
習近平總書記殷殷叮嚀——“比賽設施建設一定要專業化，配套建設要有自己的特色，體現中國元素、當地特點，嚴格落實節能環保標準，保護生態環境和文物古跡，讓現代建築與自然山水、歷史文化交相輝映，成為值得傳承、造福人民的優質資產，成為城市新名片。”
場館建設，規劃先行。2022年冬奧會籌辦啟動伊始，省委、省政府就把規劃編制工作擺上突出位置，進行重點安排部署。總書記視察張傢口後，省委、省政府又4次召開書記專題會和省長辦公會，對相關規劃進行瞭深化完善。
經過反復研究討論，河北省確定瞭張傢口賽區系列規劃，包括綜合交通、水電氣信、醫療服務等10個專項規劃和冬奧會場館、太子城冰雪小鎮、重點項目、生態環境、奧林匹克森林公園、崇禮空間戰略、崇禮主城區總規等7個分區規劃。目前，這些規劃都已編制完成。
“好的規劃就是好的指揮棒，必須堅持高起點、高標準，突出‘國際視野、世界一流、中華文化、生態文明’。”省冬奧辦副主任張銳介紹說，7個分區規劃聘請清華大學作為顧問團隊，采取總規劃師（顧問團隊）+國內外頂級專業規劃機構的方式進行全系統研究規劃。特別是把古楊樹場館群（冬季兩項中心、北歐中心跳臺滑雪場和越野滑雪場）、太子城冰雪小鎮作為賽區的標志性工程，面向全球招標規劃設計方案。
據瞭解，古楊樹場館群和太子城冰雪小鎮，由清華大學建築設計院與北京城建設計發展集團組成的聯合體作為中方設計團隊，對加拿大、澳大利亞、瑞士等5個國際設計團隊的競賽方案進行綜合，形成瞭初步設計方案。雲頂滑雪公園A、B場地，由加拿大Ecosign公司進行規劃設計，規劃成果已上報國際雪聯，待其確認後即可實施。
相關建設，紮實推進。根據賽事需要和輕重緩急，河北省對場館及基礎設施相關建設項目制定瞭分年度開工計劃，今年計劃開工的項目正按照時間節點有序推進。計劃上半年開工的賽區內萬龍至轉枝蓮公路等配套保障項目已經全部開工。其他項目正按時間節點抓緊推進。
賽會服務，保障有力。河北省積極配合北京冬奧組委編制2022年冬奧會總體計劃和賽事基礎規劃。2017年賽會服務裡程碑任務正在有序推進。對河北省承擔的49項可持續性承諾事項逐項分解，明確責任，督辦落實。
國際合作，不斷深化。河北省與法國奧羅阿大區，張傢口市與法國尚貝裡市、芬蘭拉赫蒂市、挪威利勒哈默爾市，崇禮區與瑞士瓦萊州巴涅區分別簽署瞭友好合作關系備忘錄。今年上半年，張傢口市實際利用外資2.94億美元，同比增長63.2%。
補齊短板，著力打造冰雪運動強省
7月30日，“歡樂冰雪 共享冬奧”河北四季冰雪推廣活動在河北奧林匹克體育中心和全省11個設區市同步舉行，一項項趣味性、參與性強的大眾冰雪活動，進一步點燃瞭人們參與冰雪運動的激情。
冬奧會不僅是對舉辦地組織能力的檢驗，還是對舉辦地冰雪運動水平的檢閱。習近平總書記指出：“我們申辦北京冬奧會，一個重要目的就是推動我國冰雪運動快速進步，推動全民健身廣泛開展。”
河北省冰雪運動起步晚、底子薄、基礎滴雞精差，該如何盡快補齊短板？
“必須不斷創新體制機制，采取超常規的措施，擼起袖子加油幹。”省體育局局長何江海說。
為助力我國“帶動3億人參與冰雪運動”目標的實現，河北省制訂瞭《河北省冬季運動發展規劃（2015-2022年）》《河北省殘疾人體育冬季項目中長期發展規劃》等，提出到2022年，全省參與冰雪運動人次達到3000萬以上，殘疾人冬季體育健身達到50萬人次。今年7月省政府辦公廳印發的《關於支持冰雪運動和冰雪產業發展的實施意見》提出，著力打造冰雪運動強省。
增加場地設施，讓群眾便於參與。目前河北省已建成滑雪場28傢、滑冰場32傢。到2022年，全省滑雪場將達80個，滑冰場將達200個。
加強指導培訓，讓群眾善於參與。河北省研究制訂、試行推廣瞭國內首個大眾滑雪等級標準——《河北省大眾滑雪等級標準》；所有設區市都成立瞭冰雪運動協會；在去年培訓300名冰雪健身指導員的基礎上，今年計劃再培訓冰雪健身指導員3000名。
舉辦賽事活動，讓群眾樂於參與。繼2015-2016雪季組織開展河北省首屆大眾冰雪季活動後，河北省又組織開展瞭“健康河北 歡樂冰雪”2016-2017河北省雪季系列活動。該系列活動包括競技賽事、大眾冰雪、冰雪文化交流等六大系列150餘項冰雪賽事活動。期間，全省參與冰雪運動人次達到650餘萬，同比增長46%。曾經被視為“小眾”的冰雪運動，正在河北大地落地生根，飛入更多的尋常百姓傢。
讓冰雪運動強起來，就要大力提高冰雪競技水平。河北省制訂瞭《2022年北京冬奧會奪金計劃》《2022年北京冬殘奧會奪金計劃》，一邊積極推進共建國傢綜合訓練基地和運動隊，一邊通過社會聯辦、交流引進、重點培養等方式，完善各運動隊的組建工作。
截至目前，河北省已組建高山滑雪、速度滑冰、男子冰球等13支冬季項目運動隊。2016-2017雪季，河北省運動員參加國內外正式冰雪賽事12項次，在全國男子冰球聯賽、全國高山滑雪青少年錦標賽等重要賽事中，獲得瞭10金14銀8銅的較好成績。有滴雞精哪家好46名運動員入選冬殘奧項目國傢隊，入選人數居全國各省份之首。
統籌推進，帶動冀北地區建設發展
“不僅冬天來滑雪的人多，夏天來避暑的人也越來越多。”說起申冬奧成功後的變化，40歲的崇禮區太子城村村民李海林如數傢珍：“我在滑雪場當瞭保安，我們傢搬到崇禮城裡住瞭，父親每月還能領1000多元的養老金。將來，太子城會成為漂亮的冰雪小鎮。”
冬奧機遇難逢，冬奧紅利巨大。
以北京冬奧會為契機推進張北地區建設，與雄安新區形成河北的兩翼。河北省突出“聚焦三大任務，推動兩翼發展”戰略重點，在籌辦冬奧會與綠色發展互促共進上下功夫、求實效，努力帶動冀北地區建設發展。
冰天雪地，也是金山銀山。2016－2017雪季，崇禮接待遊客233萬人次，實現旅遊綜合收入16.3億元。為促進冰雪旅遊產業發展，河北省將打造以崇禮為核心、以張傢口和承德市為支撐的中國冰雪旅遊大區。
冰雪裝備制造，正在悄然發力。在張傢口，中煤集團張傢口煤礦機械有限責任公司和法國MND集團合作生產高標準脫掛式索道項目正在積極推進。在廊坊，已聚集瞭幾傢國際知名的造雪設備、索道、魔毯生產企業。在此基礎上，河北省將著力建設以冰雪產業為特色的體育裝備制造聚集區。
冰雪產業佈局，將日益優化。河北省將以2022年冬奧會張傢口崇禮賽區為核心，以石傢莊冰雪運動產業聚集區、承德冰上運動產業聚集區為兩翼，以京張冰雪體育休閑旅遊帶、京東冰雪健身休閑帶、冀中南冰雪健身休閑帶為支撐，構建“一核、兩區、三帶”冰雪運動和冰雪產業發展新格局。
冬奧會籌辦正推動著張傢口“華麗轉身”。著眼於交出兩份優異答卷，該市轉型升級力度更大瞭，生態環境質量更優瞭，京津冀協同發展步伐更快瞭，城鄉居民受益更多瞭。
堅決去，主動調，加快轉。張傢口市堅決化解過剩產能，到2020年年底，將確保471傢礦山企業有序退出。作為全國首個可再生能源示范區，該市正以“高端、智能、綠色”為台中滴雞精推薦引領，加快構建大生態、大旅遊、大數據、大健康、新能源、新技術、高端制造“四大兩新一高”主導產業體系，全力打造冀北綠色創新發展新高地。
山青瞭，水綠瞭，天藍瞭。2016年，張傢口市共完成造林綠化230萬畝。截至2016年底，崇禮區森林覆蓋率已達54.89％。今後五年，該市將高標準建設首都水源涵養功能區和生態環境支撐區，讓綠水青山成為最亮麗的發展“底色”。繼2016年空氣質量累計達標天數在全省居首、保持在京津冀地區最好水平之後，今年上半年，該市空氣質量依然在全省11個設區市中“領跑”。
京張合作，“落子”有聲。2016年，張傢口引進北京產業共建項目106個，與北京開展醫療機構對接項目22個、教育合作項目49個。京張高鐵、延崇高速建成後，張傢口與北京的交通將更加便捷。
據估算，2015-2022年，籌辦舉辦冬奧會將為張傢口帶來40萬個就業崗位。2016年，張傢口市22.77萬農村貧困人口實現脫貧。今年上半年，該市農村居民人均可支配收入達5393元，同比增長11.4%。（記者史文通、楊明靜）
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