河北衡水警方改革強警 創新惠民
百舸爭流，奮楫者先；中流擊水，勇進者勝。
發軔於2013年的一系列動真碰硬的改革在河北衡水公安機關拉開帷幕時，許多人沒有想到，曾經在全省公安系統排名靠後的 跟跑者 如今一躍成為 領跑者 。
機構整合改革、警力配置改革、警務模式創新、戶籍制度改革、車駕管改革 經過連續幾年一項項大刀闊斧的改革，衡水公安迅速迸發出新的生機活力，各項工作迅速推進，公安隊伍面貌煥然一新：多項重點業務工作持續保持全省前三，兩個專案組被公安部記集體一等功，偵辦的9起案件入選全國精品案例，湧現出瞭全國特級優秀人民警察冀春雷、全國公安百佳刑警王剛等先進典型。
沒有改革，就沒有今天的新氣象。 衡水市副市長、公安局局長程蔚青說， 改革是方法，目標是強警，最終目的是為民。隻有抓住改革這個 牛鼻子 ，才能開創發展新局面。
盯著隊伍改 警力資源盤活瞭，基層活力迸發瞭
遠飛者當換其新羽，善築者先清其舊基。
2013年，新一屆衡水市公安局黨委班子上任之初，就遇到一個頭疼事：交警支隊車管所發生嚴重違紀違法問題，公安形象蒙羞。
我們痛定思痛，系統分析瞭車管所雖單位不大，卻部門林立、處處設卡等弊端，借此對車管工作進行瞭 大變革 。 程蔚青告訴記者，他們主要做瞭兩件事：第一件是 全員換血 ，在對一些民警依法依紀嚴肅處理的基礎上，將車管所其餘民警全部交流到直屬大隊，原有輔警全部清退，重新公開招錄；第二件是 重新建制 ，撤銷瞭收費科、微機科、稽查科等原有的7個內設機構，職能整合到4個科。
整合機構、裁撤冗員後，車管所業務流程更加集約，隊伍面貌煥然一新，目前已是當地窗口服務的一面旗幟。這是衡水市公安局調整結構、優化機制的一個縮影。
警力少是困擾公安機關的老問題，衡水也是如此。公安專項編制基數小，編制 先天性 不足的問題始終困擾著這支隊伍。
如何突破警力不足的現實 瓶頸 ？
在體制機制改革方面，我們做瞭一些有益嘗試。 程蔚青說。
衡水市公安局桃城分局轄區是市委、市政府駐地所在地，警力缺口相對較大。2017年3月，桃城分局把轄區刑警隊全部轉隸並入當地派出所，成立派出所刑警隊，與派出所治安隊、社區隊和綜合室並列為 三隊一室 。改革後，分局刑警大隊下轄中隊由13個變為6個，人、財、物更加集中，處警、處突反應時間縮短為5分鐘，試點的河東和東門口兩個派出所責任區發案率分別比2016年同期下降10.6和11.2個百分點，打擊處置率上升30.9和40.2個百分點。
深州市是衡水最大的縣級市，警力缺口也很大。2017年2月13日，深州市公安局實行責任區刑警中隊與鄉鎮派出所合署辦公，將治安大隊、經保大隊和特別行動大隊合並，督察大隊和審計室、信訪室合署辦公。改革後，深州市刑事、治安類警情分別比2016年同期下降16.8%和17.4%，街頭 兩搶 犯罪很少發生。
如果說此前的調整機構、優化機制是 機構剛性整合 ，那麼之後推行的警力下沉就是 機構柔性融合 。
衡水市公安局政治部主任郭強告訴記者，2013年以來，衡水市公安局實行機關人員 隻出不進 、特殊情況 進一出一 ，鼓勵機關幹部到基層一線任職，實現瞭人往一線走的良性循環。與此同時，衡水市公安局4年內組織233名機關民警到縣局、基層所隊、信訪部門輪崗交流，占到瞭機關警力的44.81%，有效解決瞭一線警力不足的難題，大大增強瞭基層活力。
瞄準問題改 警務效能升級瞭，平安氛圍更濃瞭
美國商標註冊
問題是時代的呼聲，問題是改革的向導。
一些單位治安防控手段單一、辦大案僵化教條等問題，是長期制約衡水公安工作的短板。
找準瞭問題，就找到瞭改革的突破口。 衡優美環保科技工程-靜電機安裝實例,靜電除油煙機安裝實例,靜電油煙處理機安裝實例水市公安局副局長張傑說，為織密基層治安防控網，桃城分局積極推行 資深民警進社區 工作。
2月1日，記者走進桃城分局何莊派出所 解剖麻雀 ，實地探訪 資深民警進社區 情況。
所謂 資深民警進社區 ，就是發揮已退居二線民警的優勢特長，安排他們進駐到社區警務室，配合社區民警開展工作，緩解基層警力不足的狀況，夯實基層基礎工作。 衡水市公安局黨委委員、桃城分局局長於銀凱說。
有著30餘年警齡、曾擔任過派出所所長的資深民警趙軍告訴記者，他們入駐社區警務室後，主要開展入戶訪問、巡查督導工作，發現治安、消防、交通等隱患後，及時督促整改。同時，資深民警們發揮群眾工作經驗豐富的優勢，及時化解瞭很多鄰裡糾紛。
這一舉措受到瞭社區群眾的普遍歡迎。麗景名苑社油煙處理設備區居委會主任王月娥告訴記者，今年1月，7號樓9層一戶人傢漏水到8層一居民傢，泡壞瞭傢具，雙方產生矛盾糾紛，差點就要動手。社區民警賈雲峰和資深民警牟風波、張志軍及時到場，通過耐心規勸、人性化處置，讓雙方握手言和。
這樣的例子很多，像噪音擾民、遛狗紛爭等鄰裡糾紛，看似小事，卻容易引發治安案件甚至刑事案件。資深民警及時到場後，這些問題迎刃而解。
桃城分局的 資深民警進社區 活動自2015年9月14日開展以來，截至目前共有3批38名資深民警進駐到社區警務室開展工作，成為社區裡一道亮麗的風景。
控制發案、打擊犯罪，我們還有一招。 張傑告訴記者，他們在全市范圍內實行24小時武裝巡邏警務機制，專職巡邏警力增加37%，發動市區居民小區 樓院長 267人、專職保安力量3630人、社會信息員1.4萬餘人參與治安防范工作，成為控制發案的人民力量、舉報犯罪線索的 衡水群眾 。
2017年8月1日，衡水市公安局經濟開發區分局轄區內多個公司、企業的辦公室財物連續被盜，經濟開發區分局通過微信公眾號發佈通告，號召廣大網友轉發通告和尋找犯罪嫌疑人。通告發出後13個小時，經群眾舉報，涉案嫌疑人被民警成功抓獲。
在偵破大要案工作中，衡水市公安局創新戰法，實行橫向警種合成、縱向市縣區警力合成作戰機制。衡水市與華北油田毗鄰，境內有兩個采油工業區。一段時間以來，一些盜油團夥不僅大肆打孔盜油，還涉及故意傷害致死、搶劫、盜竊、非法持有槍支等犯罪活動，甚至形成黑惡勢力。饒陽連續多年被列為掛牌整治重點地區，當地 郝氏傢族犯罪集團 案被公安部掛牌督辦。2013年3月,衡水市公安局采取合成作戰機制，將11個警種混合編組，市公安局負責立案、統一組織緝捕，從各縣區調配力量成立專案組專司審查、異地羈押。經過重拳出擊，至2014年11月，衡水警方將 郝氏傢族犯罪集團 一網打盡，抓獲集團成員90餘名，包括主要犯罪嫌疑人郝某在內的3辦公文具6名犯罪集團骨幹全部落網。
此後3年裡，衡水市公安機關持續推行合成作戰機制，共打掉涉油犯罪團夥18個，抓獲涉油犯罪嫌疑人395名。境內河石管線打孔盜油案件從每年70餘起下降為目前的連續4年 零發案 。
心向群眾改 辦事更加方便瞭,幸福指數提升瞭
落戶城鎮不難瞭，車檢煩心事少瞭，出入境更加方便瞭 在衡水采訪時，記者切身感受到瞭群眾對公安改革的滿意度。
在桃城分局何莊派出所戶政大廳，正在辦理落戶手續的張先生高興地告訴記者： 沒想到現在這麼方便，到派出所辦理落戶手續是 零門檻 。
張先生所說的 方便 ，源自2015年衡水公安推出的 全開放式戶籍制度改革 。衡水取消 二元制 戶籍，所有派出所均可一站式、無條件辦理戶口遷移和臨時身份證業務，破解瞭多年來的落戶難題。
利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去。
走進衡水市公安局交警支隊車管所服務大廳，記者發現，前來辦事的群眾三三兩兩，沒有想象中的多。車管科科長周思民告訴記者： 以前這裡經常是人山人海。現在我們采取多項措施讓數據多跑路、讓群眾少跑腿，像補證、補牌、補年檢標志等事項，在傢動動鼠標就能完成，人自然就少瞭。
改革未有窮期。 衡水市公安局黨委委員、交警支隊支隊長息渤介紹，他們實行瞭一系列的車駕管改革，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感。從2013年起，衡水市機動車號牌不再實行公安內部審批，讓公共管理資源開窗透亮、回歸群眾。2014年，車管所開展 打托 專項行動，刑事拘留16人、行政拘留21人。經過連續幾年治理，曾經多年盤踞在車管所周邊的 招手客 背包客 現在已經不見蹤影。
在衡水市公安局交通事故綜合處理服務中心，記者看到，這裡設立瞭事故受理、調查、評估、調解、保險等窗口，還專門設立瞭交通事故處理派出法庭，可以進行一站式交通事故處理。衡水市桃城區人民法院派到這裡的法官侯鳳霞說： 我們這裡是全省首傢交通事故處理派出法庭，效果非常好。既降低瞭司法成本，又減輕瞭百姓的經濟成本，許多事故通過人民調解程序就解決瞭。
群眾之所盼台中商標登記，改革之所向。
取消特權門檻，把公共資源還利於民；推進簡政放權，公安審批事項 能精簡的一律精簡、能下放的一律下放 ；清理奇葩證明，防止 證明我媽是我媽 的荒唐事情發生；提升科技含量，讓 馬上就辦 成為現實 衡水公安機關堅持 以人民為中心 ，讓宏大的改革於細微之處呈現，讓 大思路 對接上 小日子 ，贏得瞭老百姓的交口稱贊。
改革強警，任重而道遠。我們隻有抓住機遇，常改常新，才能勇立潮頭之上。 程蔚青說。
新起點、新征途、新使命，衡水公安機關正奮楫揚帆，向著更遠的遠方破浪前行。
百舸爭流，奮楫者先；中流擊水，勇進者勝。
發軔於2013年的一系列動真碰硬的改革在河北衡水公安機關拉開帷幕時，許多人沒有想到，曾經在全省公安系統排名靠後的 跟跑者 如今一躍成為 領跑者 。
機構整合改革、警力配置改革、警務模式創新、戶籍制度改革、車駕管改革 經過連續幾年一項項大刀闊斧的改革，衡水公安迅速迸發出新的生機活力，各項工作迅速推進，公安隊伍面貌煥然一新：多項重點業務工作持續保持全省前三，兩個專案組被公安部記集體一等功，偵辦的9起案件入選全國精品案例，湧現出瞭全國特級優秀人民警察冀春雷、全國公安百佳刑警王剛等先進典型。
沒有改革，就沒有今天的新氣象。 衡水市副市長、公安局局長程蔚青說， 改革是方法，目標是強警，最終目的是為民。隻有抓住改革這個 牛鼻子 ，才能開創發展新局面。
盯著隊伍改 警力資源盤活瞭，基層活力迸發瞭
遠飛者當換其新羽，善築者先清其舊基。
2013年，新一屆衡水市公安局黨委班子上任之初，就遇到一個頭疼事：交警支隊車管所發生嚴重違紀違法問題，公安形象蒙羞。
我們痛定思痛，系統分析瞭車管所雖單位不大，卻部門林立、處處設卡等弊端，借此對車管工作進行瞭 大變革 。 程蔚青告訴記者，他們主要做瞭兩件事：第一件是 全員換血 ，在對一些民警依法依紀嚴肅處理的基礎上，將車管所其餘民警全部交流到直屬大隊，原有輔警全部清退，重新公開招錄；第二件是 重新建制 ，撤銷瞭收費科、微機科、稽查科等原有的7個內設機構，職能整合到4個科。
整合機構、裁撤冗員後，車管所業務流程更加集約，隊伍面貌煥然一新，目前已是當地窗口服務的一面旗幟。這是衡水市公安局調整結構、優化機制的一個縮影。
警力少是困擾公安機關的老問題，衡水也是如此。公安專項編制基數小，編制 先天性 不足的問題始終困擾著這支隊伍。
如何突破警力不足的現實 瓶頸 ？
在體制機制改革方面，我們做瞭一些有益嘗試。 程蔚青說。
衡水市公安局桃城分局轄區是市委、市政府駐地所在地，警力缺口相對較大。2017年3月，桃城分局把轄區刑警隊全部轉隸並入當地派出所，成立派出所刑警隊，與派出所治安隊、社區隊和綜合室並列為 三隊一室 。改革後，分局刑警大隊下轄中隊由13個變為6個，人、財、物更加集中，處警、處突反應時間縮短為5分鐘，試點的河東和東門口兩個派出所責任區發案率分別比2016年同期下降10.6和11.2個百分點，打擊處置率上升30.9和40.2個百分點。
深州市是衡水最大的縣級市，警力缺口也很大。2017年2月13日，深州市公安局實行責任區刑警中隊與鄉鎮派出所合署辦公，將治安大隊、經保大隊和特別行動大隊合並，督察大隊和審計室、信訪室合署辦公。改革後，深州市刑事、治安類警情分別比2016年同期下降16.8%和17.4%，街頭 兩搶 犯罪很少發生。
如果說此前的調整機構、優化機制是 機構剛性整合 ，那麼之後推行的警力下沉就是 機構柔性融合 。
衡水市公安局政治部主任郭強告訴記者，2013年以來，衡水市公安局實行機關人員 隻出不進 、特殊情況 進一出一 ，鼓勵機關幹部到基層一線任職，實現瞭人往一線走的良性循環。與此同時，衡水市公安局4年內組織233名機關民警到縣局、基層所隊、信訪部門輪崗交流，占到瞭機關警力的44.81%，有效解決瞭一線警力不足的難題，大大增強瞭基層活力。
瞄準問題改 警務效能升級瞭，平安氛圍更濃瞭
美國商標註冊
問題是時代的呼聲，問題是改革的向導。
一些單位治安防控手段單一、辦大案僵化教條等問題，是長期制約衡水公安工作的短板。
找準瞭問題，就找到瞭改革的突破口。 衡優美環保科技工程-靜電機安裝實例,靜電除油煙機安裝實例,靜電油煙處理機安裝實例水市公安局副局長張傑說，為織密基層治安防控網，桃城分局積極推行 資深民警進社區 工作。
2月1日，記者走進桃城分局何莊派出所 解剖麻雀 ，實地探訪 資深民警進社區 情況。
所謂 資深民警進社區 ，就是發揮已退居二線民警的優勢特長，安排他們進駐到社區警務室，配合社區民警開展工作，緩解基層警力不足的狀況，夯實基層基礎工作。 衡水市公安局黨委委員、桃城分局局長於銀凱說。
有著30餘年警齡、曾擔任過派出所所長的資深民警趙軍告訴記者，他們入駐社區警務室後，主要開展入戶訪問、巡查督導工作，發現治安、消防、交通等隱患後，及時督促整改。同時，資深民警們發揮群眾工作經驗豐富的優勢，及時化解瞭很多鄰裡糾紛。
這一舉措受到瞭社區群眾的普遍歡迎。麗景名苑社油煙處理設備區居委會主任王月娥告訴記者，今年1月，7號樓9層一戶人傢漏水到8層一居民傢，泡壞瞭傢具，雙方產生矛盾糾紛，差點就要動手。社區民警賈雲峰和資深民警牟風波、張志軍及時到場，通過耐心規勸、人性化處置，讓雙方握手言和。
這樣的例子很多，像噪音擾民、遛狗紛爭等鄰裡糾紛，看似小事，卻容易引發治安案件甚至刑事案件。資深民警及時到場後，這些問題迎刃而解。
桃城分局的 資深民警進社區 活動自2015年9月14日開展以來，截至目前共有3批38名資深民警進駐到社區警務室開展工作，成為社區裡一道亮麗的風景。
控制發案、打擊犯罪，我們還有一招。 張傑告訴記者，他們在全市范圍內實行24小時武裝巡邏警務機制，專職巡邏警力增加37%，發動市區居民小區 樓院長 267人、專職保安力量3630人、社會信息員1.4萬餘人參與治安防范工作，成為控制發案的人民力量、舉報犯罪線索的 衡水群眾 。
2017年8月1日，衡水市公安局經濟開發區分局轄區內多個公司、企業的辦公室財物連續被盜，經濟開發區分局通過微信公眾號發佈通告，號召廣大網友轉發通告和尋找犯罪嫌疑人。通告發出後13個小時，經群眾舉報，涉案嫌疑人被民警成功抓獲。
在偵破大要案工作中，衡水市公安局創新戰法，實行橫向警種合成、縱向市縣區警力合成作戰機制。衡水市與華北油田毗鄰，境內有兩個采油工業區。一段時間以來，一些盜油團夥不僅大肆打孔盜油，還涉及故意傷害致死、搶劫、盜竊、非法持有槍支等犯罪活動，甚至形成黑惡勢力。饒陽連續多年被列為掛牌整治重點地區，當地 郝氏傢族犯罪集團 案被公安部掛牌督辦。2013年3月,衡水市公安局采取合成作戰機制，將11個警種混合編組，市公安局負責立案、統一組織緝捕，從各縣區調配力量成立專案組專司審查、異地羈押。經過重拳出擊，至2014年11月，衡水警方將 郝氏傢族犯罪集團 一網打盡，抓獲集團成員90餘名，包括主要犯罪嫌疑人郝某在內的3辦公文具6名犯罪集團骨幹全部落網。
此後3年裡，衡水市公安機關持續推行合成作戰機制，共打掉涉油犯罪團夥18個，抓獲涉油犯罪嫌疑人395名。境內河石管線打孔盜油案件從每年70餘起下降為目前的連續4年 零發案 。
心向群眾改 辦事更加方便瞭,幸福指數提升瞭
落戶城鎮不難瞭，車檢煩心事少瞭，出入境更加方便瞭 在衡水采訪時，記者切身感受到瞭群眾對公安改革的滿意度。
在桃城分局何莊派出所戶政大廳，正在辦理落戶手續的張先生高興地告訴記者： 沒想到現在這麼方便，到派出所辦理落戶手續是 零門檻 。
張先生所說的 方便 ，源自2015年衡水公安推出的 全開放式戶籍制度改革 。衡水取消 二元制 戶籍，所有派出所均可一站式、無條件辦理戶口遷移和臨時身份證業務，破解瞭多年來的落戶難題。
利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去。
走進衡水市公安局交警支隊車管所服務大廳，記者發現，前來辦事的群眾三三兩兩，沒有想象中的多。車管科科長周思民告訴記者： 以前這裡經常是人山人海。現在我們采取多項措施讓數據多跑路、讓群眾少跑腿，像補證、補牌、補年檢標志等事項，在傢動動鼠標就能完成，人自然就少瞭。
改革未有窮期。 衡水市公安局黨委委員、交警支隊支隊長息渤介紹，他們實行瞭一系列的車駕管改革，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感。從2013年起，衡水市機動車號牌不再實行公安內部審批，讓公共管理資源開窗透亮、回歸群眾。2014年，車管所開展 打托 專項行動，刑事拘留16人、行政拘留21人。經過連續幾年治理，曾經多年盤踞在車管所周邊的 招手客 背包客 現在已經不見蹤影。
在衡水市公安局交通事故綜合處理服務中心，記者看到，這裡設立瞭事故受理、調查、評估、調解、保險等窗口，還專門設立瞭交通事故處理派出法庭，可以進行一站式交通事故處理。衡水市桃城區人民法院派到這裡的法官侯鳳霞說： 我們這裡是全省首傢交通事故處理派出法庭，效果非常好。既降低瞭司法成本，又減輕瞭百姓的經濟成本，許多事故通過人民調解程序就解決瞭。
群眾之所盼台中商標登記，改革之所向。
取消特權門檻，把公共資源還利於民；推進簡政放權，公安審批事項 能精簡的一律精簡、能下放的一律下放 ；清理奇葩證明，防止 證明我媽是我媽 的荒唐事情發生；提升科技含量，讓 馬上就辦 成為現實 衡水公安機關堅持 以人民為中心 ，讓宏大的改革於細微之處呈現，讓 大思路 對接上 小日子 ，贏得瞭老百姓的交口稱贊。
改革強警，任重而道遠。我們隻有抓住機遇，常改常新，才能勇立潮頭之上。 程蔚青說。
新起點、新征途、新使命，衡水公安機關正奮楫揚帆，向著更遠的遠方破浪前行。
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